【中國禮品網(wǎng)訊】今后,以政府及部門名義舉辦的不使用財政資金的會展實行計劃提前申報制度,并實行目錄管理,未列入會展計劃目錄的不得舉辦,同時,此類展會不得以營利為目的。
廣州市政府常務(wù)會議昨日原則通過了《關(guān)于規(guī)范以市政府及市政府部門名義舉辦且不使用財政資金節(jié)慶論壇展會等活動報批管理的通知》(送審稿)(以下簡稱《通知》),明確會展舉辦方案須報市政府批準后方可開展等系列措施,以提升廣州辦展質(zhì)量。
公開招投標選定承辦單位
市法制辦主任吳明場表示,近年來,國家高度重視對政府及部門名義舉辦節(jié)慶、論壇、展會等活動,連續(xù)發(fā)文要求整治過多過濫現(xiàn)象,按照國家和省的部署,廣州從2009年開始開展整治行動,對全市所有使用財政資金以政府及部門名義舉辦的會展活動進行摸查清理,壓縮大量政府及部門舉辦的會展,規(guī)范了使用財政資金的會展的報批管理制度,但是,一些以市政府及市政府部門名義舉辦不使用財政資金的會展,由于相應(yīng)的管理制度不夠健全,存在較大的法律和行政風險隱患。
對此,《通知》將從四方面入手加強規(guī)范和管理,包括明確以政府及部門名義舉辦的不使用財政資金的會展實行計劃提前申報制度,計劃由經(jīng)辦部門申報,經(jīng)市政府批準后實行目錄管理,未列入會展計劃目錄的不得舉辦,防止活動過多過濫。
其次,規(guī)定此類會展不得以營利為目的,市政府及市政府部門一律不得進行擔保、不承擔連帶經(jīng)濟責任,但經(jīng)辦部門要對會展安全負責,消除會展安全隱患,同時,明確經(jīng)辦部門應(yīng)當通過招標投標程序公開競爭選擇承辦單位,并將會展舉辦方案報市政府批準后方可開展,提升會展舉辦的質(zhì)量。
不僅如此,《通知》也規(guī)定相關(guān)部門按照職責依法進行監(jiān)管,經(jīng)辦部門對會展按照協(xié)議進行監(jiān)督,出現(xiàn)嚴重違約行為的,按協(xié)議進行接管,防止出現(xiàn)不良社會反響。
政府不會從會展中牟利
既然政府參與的會展活動不得不以營利為目的,一旦會展存在經(jīng)濟收益的話,政府是否將一同分享經(jīng)濟收益?
對此,經(jīng)貿(mào)委會展促進處處長葉靜敏明確,政府部門不會從參與的會展中獲利,“舉一個例子,經(jīng)貿(mào)委組織的廣州國際設(shè)計周,之前都是掛著市政府主辦,但是具體運營是由一家企業(yè)進行,不使用財政資金,在運營的過程中,它有營利的話,政府不會分公司的營利,但是政府得到的是什么呢?企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級,政府就搭建一個平臺,引領(lǐng)企業(yè)以設(shè)計作為轉(zhuǎn)型升級,以這個手段來提升企業(yè)的核心競爭力?!?
那么,在舉辦節(jié)慶、論壇、會展等活動的過程中,政府在里面扮演著怎樣的角色?吳明場進一步解釋,政府擔當著管理、監(jiān)管的角色,《通知》規(guī)定,承辦單位違反承辦協(xié)議產(chǎn)生不良社會影響隱患的,經(jīng)辦部門應(yīng)當立即督促承辦單位消除隱患,承辦單位未及時消除隱患的,經(jīng)辦部門應(yīng)當按照承辦協(xié)議中止或者終止承辦單位的相應(yīng)工作,并啟動應(yīng)急預案接管會展。